十八亿亩耕地红线还能维持多久？

　　2009年2月26日，新一轮全国地盘操纵变动查询拜访显示：目前中国耕地总面积为18。2574亿亩，取1996年的19。5亿亩比拟，12年间中国耕地面积削减了1。2526亿亩，平均每年削减0。1043亿亩。这18亿亩耕地是一条不成跨越的红线年总理正在全国的工做演讲中提出的。据河山资本部数据，正在将来12年里仅有2100万亩农转非耕地，平均每年不脚180万亩。若是按照过去12年每年削减耕地计较，这18亿亩耕地是难以保住的。而这18。2574亿亩耕地中，地盘质量良莠不齐，有风沙、盐碱、干旱地，有坡地、平原、涝凹地，亩产凹凸不服。同时，正在18亿亩耕地中，还有1。5亿亩受化肥、农药、“三废”污染的耕地。12年间所削减的耕地几乎都是城边郊区的优秀菜地和农田，取城市和周边居平易近的糊口亲近相关。耕地是出产粮食、蔬菜和次要副食物的，粮食是人类最根基的糊口必需的消费品，是关系到一个国度国计平易近生的甲等大事，是涉及一个国度及其子孙儿女取成长的一个从题。这几年我国粮食出产情况又是如何呢？这几年全国粮食产量是新中国成立以来最高的，并且稳步增加，2008年全国粮食产量5亿吨。可是因为中国是世界第一生齿大国，中国粮食只能97%的需求量，每年仍有500亿斤粮食缺口。跟着生齿的添加，中国粮食需求量越来越大，到2033年中国生齿呈现高峰总量达到15亿（不包罗港、澳、台），而粮食需求量据中国农科院农业文献消息核心估量可能达到7。02亿吨，到时中国粮食总产量将达到6。9亿吨。中国是世界上产粮和粮食需求最大的国度，据阐发，中国粮食产量每下降1%，中国每年进口粮食添加或削减5个百分点，国际粮食市场价钱就上涨或下降30%摆布，从而影响到30多个成长中国度的经济好处。因而必需让中国有脚够的粮食来满脚生齿日益增加的需求，并应对粮食产量的波动。这就需要使18亿亩耕地红线不被冲破。面临中国生齿的持续增加，粮食消费有增无减，而耕地只减不增的严峻形势，若何18亿亩耕地不被冲破呢？目前地盘违法之所以屡禁不止，一是由于垄断，市场失灵，地盘价值被占。二是产权不明，农人地盘所有制缺乏不变的预期。若是能付与农人地盘长久承包权，地盘价钱构成过程中，使农人享有订价权；同时使农人扣除种粮成本后，仍然获得社会的平均利润，农人就有种粮的积极性，耕地能够获得进一步。因为目前农人缺乏地盘权和节制权，下层能够借帮，低价把农地征为“国有”。几年来的现实环境申明，缺乏轨制束缚和监视，下层违法滥占耕地，违法用地是耕地流失的次要缘由。一些带领为了本人的政绩，不怕得到地盘，盲目扩建城市，建新城，建大学城，大搞开辟区。几乎每个区县，以至乡镇都有开辟区。可有的开辟区开而不发，有的至今还有地盘闲置，为此，应成立干部耕地义务制。正在干部查核中，应将耕地取、节能减排一样列入年终干部查核内容，使之对耕地开辟操纵有所束缚。取此同时，应按期操纵地盘卫片进行城乡扶植用地的动态放哨和法律。通过卫片查抄对违规用地进行改正和处置。中国目前正处于工业化和城市化的扩展期，扶植占用耕地不成避免。可是一些城市私行改变经国务院核准的城市规划，肆意扩大城市范畴，浩繁城市盲目提出要扶植国际化现代化大都会，要将城市生齿扩大至万万以上。2007年中国城市生齿达5。99亿，城市化程度达44。9%。估计2023年，中国城市化率达60%，届时将有3亿农村生齿转向城市。目前美国、日本的城市化率为75%～80%。城市化是现代化的主要步调，但也不等于实现城市化就能实现现代化。拉丁美洲城镇化率95%，但1/4是贫苦生齿，约有2000万生齿流离陌头。因而城市化要视具体国情。中国是有着13亿生齿的大国，人均具有资本比力低，中国每添加一个百分点城镇化率所供给的就业岗亭比美国日本添加一个百分点就业岗亭超出跨越5～10倍。因为城市化的扩大，中国每年有300万失地农人需要放置，这对城市各方面是一个庞大的压力。所以一些专家指出，中国城市化率每年以0。8%～1。0%为宜。严酷节制大城市成长规模。开源节省，加大科技投入，添加耕地复耕指数，提高单产，是添加我国粮食产量的无效路子。具体办法包罗中低产田的，做物品种改良，荒地、荒滩、盐碱地的开辟，污染土壤的修复，优秀品种的推广和出产，新型肥料研制，兴修水利，防洪抗旱等。据统计，我国另有宜农荒地3500万公顷，此中可耕农田1300万公顷，合1。95亿亩。东北最多，开辟操纵潜力较大。次之为西北，，南方泛博红黄壤丘陵山地和滨海盐碱地，别离具有相当数量宜农荒山荒地和滩涂资本，有益于开荒取围垦。所以添加我国粮食产量，除了提高现有耕地单产外，要开源节省，向荒地、盐碱地要粮。可是跟着全球天气的变暖，天然灾祸的增加，干旱加剧和水资本的欠缺等等，添加粮食产量仍然需要付出庞大勤奋。早正在远古时代，木本粮油就是人类最根基的食物来历，后来跟着农业成长，小麦、玉米、稻谷等耕地做物逐步取代木本粮油，而做为人类次要食物来历。上世纪六七十年代木本粮油成为我国粮食不脚的主要弥补。近几年我国因为人平易近糊口和健康程度的提高，油茶油、板栗、核桃、枣等再次走入人们的视线，成为人们喜爱的健康生态食物。我国地跨温带、带、热带，天气多样，大部门地域都适宜栽培木本粮油树种，我国木本粮油树种资本丰硕，此中木本粮食100多种，木本油料200多种。种植木本粮油不取粮争地，并且受土壤、水源、天气等天然前提限制较小，能够正在我国占河山面积69%的沙区大面积种植，同时能够改善本地生态。当前我国食用油进口高达50%，2008年1至5月，大豆进口占粮食进口的86。9%。若是通过添加科技投入，使用新品种，将现有5000万亩低产油茶一半成高产油茶，就可腾出2500万亩油茶耕地种粮食，这对粮食平安具有十分主要的计谋意义。同样，像文冠果、麻风树、光皮树等含油量极高，完全能够取代粮食成长生物柴油，且具有更好结果。可是我国目前木本油料树种不陈规模，质量不高，经济效益不较着，这限制了木本油料正在更大范畴阐扬感化。目前我国有木本油料1。6亿亩，若是将其做为成长粮食出产的一个主要方针取标的目的，加大投入，成立构成规模的各类木本粮油的出产，则我国的耕地粮食就会有新的前景。18亿亩耕地，不只从数量上并且要正在质量上加以，以提高地盘质量，保障粮食平安。我国现正在另有1。5亿亩耕地分歧程度遭到污染。为此，需要对全国耕地开展土壤污染普查，修复难易程度、操纵价值等开展土壤污染修复的科学研究，实施修复工程。扩大绿色食物的出产面积，提高农做物经济价值，添加农人收入。取此同时，要加大防洪抗旱工程的投入，北方地域成立农田防护林系统，防风防沙，确保农田旱涝保收。为了子孙儿女，好18亿亩耕地。正如印第安有句名言：“人若是远离了地盘，心灵就会变得更坚硬，进而不懂得卑沉天然和有生命的工具。”做为一个农人后辈，一个处置生态和的科技工做者，笔者对农村、农人、地盘有深挚的豪情。退休后，每当回抵家乡，看到的良田变成高楼大厦，变成开辟区，变成大学城，实是喜忧各半，心里有说不出的味道。旧日片片的油菜花喷鼻闻不到了，秋天随风漂泊的金黄稻浪看不到了，一条条逛着鱼儿、清亮见底的小溪被填埋了。再过十年二十年，旧日的江南水乡的风貌只能靠白叟们回忆了。